随着市场经济快速发展，新经济组织、新社会组织不断涌现，新就业群体持续壮大，新兴领域已成为基层党建的重要阵地。
近年来，西城区坚持把新兴领域党建作为基层党建工作的重要内容，纳入全区“红墙先锋工程”一体谋划推进，多措并举扩大党的组织和工作覆盖，持续提升党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
作为首都功能核心区，西城区依托金融、金融科技、资产管理、数字经济和现代服务业“4+N”产业布局，新兴领域规模持续扩大。截至2025年4月，全区重点企业和在重点区域，且符合“三有”标准的非公有制企业、已建立党组织的非“三有”非公有制企业共计2968家。区级社会组织506家，新就业群体8000余人，新兴领域已成为区域经济发展的重要力量。
西城区坚持把新兴领域党建纳入“红墙先锋工程”一体推进，构建起多层次、全覆盖的组织体系。目前，全区非公有制企业和社会组织中已建立党组织923个，涵盖党委、党总支、独立党支部、联合党支部和临时党组织等多种形式。
“我们坚持实事求是、因事制宜的原则，推进新兴领域党的组织覆盖。”西城区委组织部相关负责人介绍。全区14个街道均建立党群服务中心党委，统一服务管理新兴领域党组织；在重点商圈、楼宇、园区因地制宜建立区域性党组织；组建互联网、律师、物业等8个行业党委，实现“管行业就要管党建”。
创新组织设置方式成为西城党建的突出亮点。通过区域联建，在非公有制企业和社会组织集聚的商务楼宇成立100余个楼宇党组织；通过片区共建，在商圈、园区等新兴领域活跃地建立区域性党组织，有效扩大了组织覆盖半径。
面对新兴领域党员流动性强、职业构成复杂的特点，西城区积极构建动态化、精准化的党员教育体系。每年择优选派党组织书记参加市级培训，将新兴领域党组织书记、党员出资人纳入区管处级干部培训，搭建高层次学习平台。
针对新兴领域工作时间灵活、地点多变的特点，西城区创新打造“班前一刻钟”“每日一课堂”“指尖课堂”等学习载体，搭建三新学院“1+3+N”体系，构筑新兴领域从业人员思想凝聚、终身学习、职业发展平台。
“这些培训既注重理论提升，又紧扣我们工作实际，确实受益匪浅。”一位参加培训的新兴领域党组织书记表示。
在党员队伍建设方面，西城区坚持发展党员工作制度化、规范化，注重在管理层、核心关键岗位发展党员，同时认真开展“党员找组织、组织找党员”活动，引导流动党员亮明身份、扎根归队。
选树典型示范带动成为提升党建质量的有效抓手。西城区推出“新光映红墙、同心共成长”案例选编，选树50个新兴领域党建工作案例，形成党建品牌矩阵。结合律师行业党员优势打造“红律助”品牌，依托新就业群体职业特点创建“城市响应人”品牌，引导其成为城市治理“主理人”。
值得一提的是，新兴领域党建工作也存在一定的现实困境。比如在党组织设置方面，存在党员数量与规定要求不符、审批程序不规范等问题。党组织运行机制不够健全、党组织功能作用发挥不够充分同样值得关注。
针对上述问题，西城区在组织设置方面，强调要抓动态情况掌握，通过实地走访摸排、党员信息系统比对等方式多措并举“找”党员，动态更新党员底数。同时抓分类细化指导，根据党员人数、运行情况、行业特点，灵活采取多种组建方式。
在工作运行机制上，西城区持续构建党委统一领导、组织部门统筹协调的工作格局，选优派强党建指导员，开展“一对一”全过程指导。为推动职责任务履行规范化，西城区锚定服务凝聚与基层治理有机结合，全面加强对新就业群体关爱凝聚，深化“城市响应人”党建品牌，鼓励新兴领域发挥专业优势参与基层治理。
西城区委组织部相关负责人表示，下一步将紧紧围绕强化政治功能和组织功能，持续优化规范新兴领域党组织设置和活动方式，切实将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为首都核心区高质量发展提供坚强组织保证。
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2019-01-21
